在2008年3月召开的十一届全国人民代表大会一次会议和人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议（简称“两会”）期间，医学部参会的人大代表和政协委员认真履行代表、委员职责，就国家未来发展和民生问题建言献策。他们尤其关注教育与医疗卫生等民生问题。
在讨论高等教育质量问题时，柯杨委员在建议中提到，在高等教育大发展的今天，保证和提高高等教育质量是一个至关重要的问题，而提高高等教育质量要靠政府和高校一起努力来保障。对不同的高校，由于其历史和过去的积累以及软硬件条件不同，应进行分类，并据此进行分类评估，实事求是地建立分类评估指标体系。她认为，完善评估体系，首先应明确不同学校所应达到的目标。她认为，合理的评估体系是高等教育质量保证非常重要的方面。从国际上来看，对高校的评估有两方面，一是对教育的产品——即学生质量的评估，这是一个比较长远的评估，主要来源于用人单位的评价。另外一方面则是对教师表现的评估，这往往与经费拨款等方面直接挂钩。
柯杨指出，目前我国还难以实现上述的评估方式，但专家参与的，经认真调查研究过的，在作用上有改善本科教育质量的评估，也是很重要的一种评估方式。用一种方式评估所有的高校，不适合促进高校质量的提高，因而要建立合理的评估指标体系。此外，保证教育质量很重要的一点是确保教师队伍的稳定和师资水平的提高，当前高校青年教师待遇偏低，改善他们的待遇迫在眉睫。
魏丽惠代表建议，应注重基层医疗体制的完善和农村、社区医疗环境的改善。作为台湾团人大代表，她也特别关注两岸同胞共同希望实现两岸双向旅游交流的愿望和要求，她认为，台湾当局应真正考虑台湾民众的利益，务实推动大陆居民赴台旅游。对于台湾学生来大陆求学、就业，包括毕业的医学生能够参加大陆的医师资格考试等问题，她和台湾团的代表多次向政府提出建议，引起政府的关注，政策也不断完善，现在台生来大陆求学已经不成问题。她相信随着两岸关系的改善，随着政府出台更多更具体的政策，相关的问题会逐渐得到解决。
刘忠军代表认为，解决看病难问题应从两方面做起，一是加强常见病、多发病的规范诊治，政府牵头，制定相关标准和制度，如果有一套规范的常见病诊疗制度，就可以避免许多资源的浪费，避免重复的检查。同时要整合中小医院的资源，发展全科医师，加强社区医疗，让老百姓跨出家门就能得到满意的医疗服务。二是从人才储备的角度，发展专科医师。各专业学科以政府为主导，以专业学术组织为载体，从现在抓起，以建立比较完善的专科制度。
顾晋代表谈到，乡村医生培训首次进入政府工作报告，希望各级政府承担起责任、加强乡村医生的社会保障，建立培养体系和有效的乡村医生管理机制。针对当前影视作品中吸烟镜头过多的状况，顾晋建议国家有关部门应对影视作品中吸烟镜头做出明确规定，并进行有效分类分级管理，应在“有烟镜头”的频率和长度上有严格限制。各级审查机构对滥用吸烟形象的影视作品，应责令修改后播映；对吸烟镜头超限的影视作品，应取消其参与各种评奖的资格。有关影视作品的海报、片花宣传中应严格限制吸烟形象；在影视作品的宣传片中加播控烟的公益宣传广告；鼓励编剧、导演、演员不以吸烟作为塑造人物的手段。
陈仲强委员提出，在政府对医疗事业总投入增加的情况下，要注意减少不必要的浪费。对于一些医疗方面的支持比例应该更加明确，可以借鉴教育投入方面的成功经验，充分论证、拿出规划、订立目标、保证投入。
马大龙委员在谈到今年北京奥运会时说，奥运风险防范评估工作是今年北京市政协工作的亮点，市政协马上要展开对场馆周边消防安全的调研评估工作。同时，今年九三学社北京市委组织了一项“奥运进社区”的活动，向居民免费发放了百余套由九三学社成员主编的奥林匹克教育参考用书，他说，九三学社市委今年除了要把这项活动继续开展下去之外，还将组织一系列专题研讨会，发挥九三学社科技界人士多的优势，为奥运会提出一些有针对性的建议。关于控烟问题，马大龙委员建议，应立即着手制定《中国烟草控制战略规划》，使控烟成为既定的国策。首先规划出今后5至10年我国烟草生产、销售的控制和调整计划，有步骤地组织我国烟草行业的逐步转产，保证烟草生产地区和行业的稳定转变。同时，政府应加大控烟投入，用于健康教育，控烟宣传，禁烟管理监督，控烟立法、烟草危害监测、戒烟帮助，与吸烟相关疾病的治疗与研究等，控烟投入所需资金可从烟草生产利税中提取10%或加征10%烟草税来获得。
吴明委员一直关注医患纠纷问题，经过长期调研和认真思考，她在提案中建议由政府或其他第三方机构向医院派遣社会工作人员来充当医患之间的“缓冲带”，在政府管理的社会保险机构建立医疗责任险，像机动车“第三者责任险”那样，强制医院给医生购买医疗责任险，并形成社会规范，一旦出现医疗纠纷或事故，由保险公司处理相关事宜，根据保险条款对患者进行补偿，使患者及其家属养成有医疗纠纷就去找保险公司的习惯。医疗责任险也可以由商业保险机构提供，但政府应专门制定相关法律，规范他们的行为。
丁洁委员表示，医生、医疗机构是医改政策的具体执行者和体现者，在医改过程中，要多听听医生、医疗机构的意见和建议。医改过程不仅要关注民生，缓解看病难、看病贵问题，也要关爱医务人员这一具有高技术、承担高风险的人群，关注他们的生存环境、工作环境以及身体、心理等方面的问题。如果这一群体得不到关爱，最终将不利于和谐医疗服务环境的建立。总之，在医疗体制改革的设计中，内涵应该更丰富一些、更深厚一些。
对老百姓关心的食品药品安全的管理，俞光岩委员建议，一要加强正面宣传，让广大群众了解食品药品监督管理部门在食品药品的安全监管方面所做的大量工作。消除一些不恰当的负面宣传在群众中造成的误解。二是要整治和服务相结合。在新药的审批过程中，对于违法、违纪、违规的一定要严厉的打击整治，同时加强服务工作。他还建议社会保障部应该对医保局有明确的规定，来真正保障基本医疗的资金能够用到病人的基本医疗上去。他还提出了“加强农村和社区医院人才建设”的建议。要针对农村培养一些专科甚至中专人才，对现有乡镇医生要加强培训。
关于医疗改革问题，林野委员建议，医保费用应该全部用于老百姓的医疗保障，不应巨额沉淀。医保资金的过多沉淀与不合理使用损害了政府和医疗改革的声誉，增加了医院管理的难度，激化了医患矛盾，给正常的医疗秩序的维护增加了矛盾，它反映了医保费用管理中的漏洞与问题。随着政府投入的增加，基本医疗的定义与范围应有相应调整，医保费用支付要加大科学管理和提供多元保障方式，防止垄断。医保费用的科学、合理支付与使用将是长时间里影响医疗纠纷发生率的重要因素，也将是影响医疗改革成效的关键因素之一。针对目前医患关系紧张引起的很多纠纷，影响到医疗机构的正常运行和医务人员的人身安全，他还建议，由公安部门制定发布《医疗机构治安管理规定》，明确内容并具有可操作性，其核心内容应是保障医疗机构的正常秩序和医务人员的人身安全和正常的职业活动。他还建议在法律机构和医疗机构之间建立一个医疗纠纷的中介处理机构。政府和舆论应正面宣传医务工作者，要加大对临床医学性质的科学宣传与普及，使老百姓正确认识医疗工作和医生职业的特殊性，以促进医患相互理解与配合。
（统战部摘自北医新闻网）
