现代医院管理制度的核心就是政府对公立医院的治理，通过完善治理结构与治理机制，形成决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，同时，也要发挥以法律法规、政府监管以及支付方式改革等重要外部治理手段的作用。落脚点是完善医院管理制度，公立医院内部管理规范化、精细化、科学化。
加强党的政治、思想和组织领导是实现现代医院管理制度目标的保证。在目前一些地区公立医院举办主体不明确或责任未完全到位的情况下，医院党委在把方向、管大局、做决策、促改革、保落实方面的作用就更为关键，确保医院运行不偏离政府举办公立医院的目标，同时，如何发挥医院章程的作用也应引起更多关注。
医院章程应该是医院管理制度的母法，是在明确举办者和医院权责的基础上医院内部运作的基本纲领和行动准则。章程是规范医院权力行使的依据，也是公立医院举办者、行政管理部门对医院绩效监管的依据和手段。因此，章程的制定不能流于形式，一方面，章程中涉及到很多在公立医院改革中遇到的难点问题，需要做进一步的深度研究；另一方面，政府和医院都需要“照章办事”，真正发挥出章程的作用。
（统战部摘自健康报2019年3月09日）
